实体性受理

有权处理机关、单位经过甄别处理后，对属于本机关、单位职权范围的信访事项，决定实体性受理，明确事项的处理途径和程序，准备进入实体性办理。具体需要做好以下四个环节工作：一是有权处理机关、单位负责信访工作的机构应当与本机关、单位对该诉求负有办理责任的部门进行会商，确定处理途径和程序。二是负责信访工作的机构与责任部门经会商无法就分类处理信访诉求达成一致意见的，由负责信访工作的机构会同本机关、单位法制工作机构提出处理意见后报请本机关、单位负责人决定。三是对涉及多个机关、单位或者涉及多个法定程序的重大、疑难、复杂诉求，可以申请党委和政府信访部门组织有关机关、单位协商合议，提出解决问题的方案和工作分工。各方无法达成一致意见时，由党委和政府信访部门会同同级政府法制工作机构等有关单位提出方案，分工后，报请本级信访工作联席会议或者党委和政府决定。四是负责信访工作的机构依照职责、会商意见或者决定，将信访事项移送本机关、单位责任部门，导人相应程序办理。